1. 土地登記代理人職業資格考試考試大綱

          作者: 發布時間:2014-7-4 11:57:35 來源:

          第一科目 土地登記相關法律知識
          第一篇 民法基本知識     
              一、民法的概念和調整對象 
              掌握民法的概念和特征。 
              熟悉民法調整的對象。 
              了解民法的作用。 
              二、民法的基本原則 
               掌握民法的平等原則、自愿原則、等價有償原則、公平原則、誠實信用原則、公序良俗原則、禁止權利濫用原則的概念。 
              熟悉民法各項基本原則的內容。 
              了解民法各項基本原則的意義。 
              三、民事法律關系 
               掌握民事法律關系、民事法律事實、民事權利、民事義務、民事責任的概念、特征和分類。 
              熟悉民事法律關系的發生、變更和消滅。 
              了解民事權利的保護方法,侵權責任構成要件,侵權責任的歸責原則。 
              四、民事主體 
               掌握民事主體中的自然人、法人、非法人組織、合伙的概念、特征和分類,自然人、法人的民事權利能力和民事行為能力的概念、特征,宣告失蹤、宣告死亡、監護的概念。 
               熟悉各類民事主體的民事權利能力和民事行為能力的內容,宣告失蹤、宣告死亡和監護制度的基本法律要求,法人的成立,法人機關,法人的變更、終止和清算,合伙財產和個人合伙的內部關系,個人合伙的債務承擔,個人合伙的終止。 
               了解證明公民身份的法律文件和住所,個體工商戶與農村承包經營戶的財產責任,國家作為民事主體時的民事權利能力和民事行為能力。 
              五、民事法律行為 
               掌握民事法律行為的概念、特征和分類,附條件的民事法律行為和附期限的民事法律行為的概念和特征,意思表示的概念,無效民事行為的概念、特征和類型,可變更、可撤銷民事行為的概念、特征和類型,效力未定的民事行為的概念、特征和類型。 
               熟悉民事法律行為的成立要件和生效要件,部分無效的民事行為、無效民事行為的法律后果。 
              了解意思主義與表示主義。 
              六、代理 
              掌握代理的概念、特征和類型,無權代理的概念、特征和類型,代理權的行使原則。 
              熟悉代理權行使的限制,代理權的終止,無權代理的法律效果,表見代理。 
              了解代理的作用和適用范圍。 
              七、時效與期限 
              掌握取得時效、訴訟時效、除斥期間、期限的概念。 
               熟悉取得時效的構成要件,取得時效的效力,取得時效的中斷,訴訟時效與除斥期間的區別,訴訟時效的法律效力,訴訟時效的種類,訴訟時效期間的起算方法,訴訟時效的中止、中斷和延長。 了解取得時效和訴訟時效的適用范圍,期限的法律要求。 
              八、物權概述 
              掌握物權的概念、特征和種類。 
              熟悉物權變動的法律規則,物權的公示效力。 
              了解物權法定主義的一般理論。 
              九、所有權 
               掌握所有權的概念和特征,建筑物區分所有權的概念和特征,共有的概念、特征和類型,相鄰關系的概念。 
               熟悉所有權的取得制度,所有權的占有、使用、收益和處分的權能,共同共有和按份共有制度的法律要求,相鄰關系制度的法律要求。 
              了解所有權與所有制的關系。 
              十、土地使用權 
               掌握國有土地使用權、土地承包經營權、宅基地使用權、鄉鎮企業用地使用權、國有自然資源使用經營權的概念和特征。 
               熟悉國有土地使用權、土地承包經營權、宅基地使用權、鄉鎮企業用地使用權、國有自然資源使用經營權制度的基本法律要求。 
              了解典權制度的基本內容。 
              十一、擔保物權 
              掌握抵押權的概念和特征,質權的概念和特征,留置權的概念和特征。 
               熟悉抵押權的設定、抵押權登記、抵押權的效力、抵押權的行使、抵押權的消滅、最高額抵押的基本法律要求。 
              了解質權和留置權制度的基本內容。 
              十二、合同的概述 
              掌握合同的概念和特征。 
              熟悉保證和定金制度的基本法律要求。 
              了解合同的分類。 
              十三、合同的訂立(成立)與效力 
              掌握合同訂立的概念,要約、承諾的概念。 
              熟悉合同生效的條件和效力,合同無效和可撤銷的法律后果。 
              了解締約過失責任制度的基本內容。 
              十四、合同的變更與解除 
              掌握合同變更和解除的概念。 
              熟悉合同變更和解除制度的基本法律要求。 
              了解合同變更與解除的效力。 
              十五、合同的履行與終止 
              掌握合同履行、合同終止的概念。 
               熟悉合同履行的具體法律要求,雙務合同履行中的同時履行抗辯權、先履行抗辯權、不安抗辯權制度的基本內容,合同終止的原因。 
              了解合同履行的基本原則。 
              十六、違約責任 
              掌握違約責任的概念和構成要件。 
               熟悉違約責任的具體形式:繼續履行、支付違約金、損害賠償;違約的免責事由:不可抗力、受害人的過錯、免責條款。 
              了解違約責任的歸責原則。

          第二篇 行政法基本知識     
              一、行政法概述 
              掌握行政法的概念與特點。 
              熟悉行政法的基本原則:行政合法性原則、行政合理性原則。 
              了解行政法的地位與作用。 
              二、行政主體 
              掌握行政主體的概念和分類。 
              熟悉行政機關在行政執法中的職責。 
              了解公務員在行政執法中的地位。 
              三、行政行為概述 
              掌握行政行為的概念、特征和分類。 
              熟悉行政行為的成立和合法要件,行政行為的內容和效力。 
              了解行政行為的作用。 
              四、主要的行政行為 
              掌握行政立法、行政許可、行政處罰、行政強制的概念和特征。 
              熟悉行政立法、行政許可、行政處罰、行政強制的基本法律要求。 
              了解行政立法、行政許可、行政處罰、行政強制的作用。 
              五、行政程序 
              掌握行政程序的概念、特征和分類。 
              熟悉行政程序的基本法律制度。 
              了解行政程序的基本原則。 
              六、行政責任 
              掌握行政違法、行政不當和行政責任的概念、特征。 
              熟悉行政責任的構成要件、承擔方式與行政責任的追究。 
              了解行政責任的作用。 
              七、行政復議 
              掌握行政復議的概念和特征。 
              熟悉行政復議機關與管轄,行政復議參加人,行政復議程序。 
              了解行政復議的范圍。 
              八、行政訴訟 
              掌握行政訴訟的概念和特征。 
              熟悉行政訴訟參加人,行政訴訟證據,行政訴訟程序。 
              了解行政訴訟的受案范圍與管轄,行政裁判,執行程序。 
              九、行政賠償 
              掌握行政賠償的概念和特征。 
              熟悉行政賠償請求人與賠償義務機關,行政賠償程序,行政賠償方式與計算標準。 
              了解行政賠償范圍。

          第二科目 土地權利理論與方法     
              一、土地權利概述 
               掌握土地權利的概念及特征,我國土地權利制度安排的指導思想和基本原則,我國土地所有權、土地使用權及土地他項權利的內容、特點。 
              熟悉我國土地權利制度在社會主義市場經濟發展中的地位和作用。 
              了解我國土地權利立法的基本情況、土地權利制度的歷史變遷。 
              二、土地所有權 
               掌握土地所有權的概念、特征,國家土地所有權和集體土地所有權的概念,國家土地所有權和集體土地所有權的主體與客體、內容與限制、取得與喪失的法律特征,國家土地所有權和集體土地所有權之間的區別,集體土地征用制度。 
              熟悉我國土地所有權立法的基本情況和管理制度。 
              三、國有土地使用權 
               掌握國有土地使用權定義,國有土地使用權主體與客體、內容與限制、取得與喪失的法律特征,出讓、劃撥、租賃、作價入股、授權經營等不同取得方式的國有土地使用權的概念、特征。 
              熟悉我國有關國有土地使用權的法律規定和管理制度。 
              了解外商投資企業場地使用權的基本情況。 
              四、集體土地使用權 
               掌握集體土地使用權的概念,集體土地使用權的主體與客體、內容與限制、取得與喪失的法律特征。 
               熟悉我國有關集體土地使用權的法律規定,承包經營權、集體建設用地使用權的概念、主體與客體、內容與限制、取得與喪失的法律特征,集體土地使用權管理制度。 
              五、土地他項權利 
               掌握土地他項權利的概念,他項權利的分類、主體與客體、內容與限制、取得與喪失的法律特征,土地他項權利與土地使用權的關系。 
              熟悉我國有關土地他項權利的法律規定和管理制度。 
              了解有關相鄰關系、地役權、承租權、耕作權的一般理論。 
              六、確定土地權利政策概述 
               掌握土地確權的概念、一般原則,確定土地所有權、土地使用權和他項權利的法律依據、原則和方法。 
               熟悉我國土地確權的歷史沿革,土地確權與土地登記的關系,確定土地權屬的法律、法規和政策,《確定土地所有權和使用權的若干規定》的主要內容。 
              七、土地權利爭議處理程序 
               掌握土地權利爭議的概念、類型,土地權屬爭議和土地侵權糾紛的概念、內容、類型、范圍和處理方式,土地權屬爭議調處的法律依據和原則,土地權屬爭議管轄、申請、受理、調查、調解、處理的概念和主要內容。 
               熟悉土地權屬爭議處理的程序、權限,《土地權屬爭議調查處理辦法》及其他有關土地權屬的法律、法規和政策,土地權屬爭議和土地侵權糾紛的區別。

          第三科目 地籍調查     
              一、地籍調查概述 
               掌握地籍的概念,地籍調查、初始地籍調查及變更地籍調查的概念、作用、意義、內容、特點及分類,全國土地分類體系的基本框架。 
               熟悉土地權屬調查及地籍測量的概念,地籍調查的基本技術依據,初始地籍調查的工作程序和對象,地籍變更的內容。 
               了解地籍的類別與地籍制度的建立,地籍管理的手段與方法,初始地籍調查的技術方案、準備工作及開展條件。 
              二、初始權屬調查 
               掌握初始權屬調查的概念、程序及特點,宗地權屬狀況調查的概念、程序及具體內容,界址調查的程序及界址認定的要求,宗地草圖的概念、作用及內容,地籍編號的原則及方法,地籍調查表的填寫要求。 
               熟悉初始權屬調查的范圍確定,工作底圖制作方法,地籍街道、街坊及宗地的劃分標準,預編宗地號的方法,宗地草圖的繪制方法及要求。 
               了解初始權屬調查的通知方法,調查前的組織準備,界址點的作用,界址標志的種類及適用范圍,權屬調查資料的檢查與歸檔。 
              三、初始地籍測量 
               掌握初始地籍測量的概念、內容,地籍細部測量的概念、內容、方法及其特征,界址點的測量精度及適用范圍,地籍圖的概念及內容,地籍要素的內容,宗地圖的概念、作用及內容,面積量算和匯總統計的作用、內容、方法及要求。 
               熟悉界址點的施測方法、施測要求及成果方式,地籍圖的分幅及精度要求,宗地圖的繪制方法及要求,宗地面積量算的項目分類及關系。 
               了解地籍控制測量的概念、基本要求、技術指標及布設方法,地籍控制網的施測方法,地籍圖測繪的原理及方法,GPS技術在地籍控制測量中的應用。 
              四、變更權屬調查 
               掌握變更權屬調查概念、程序及特點,宗地權屬狀況調查的概念及程序,使用權類型變更、土地使用權轉讓變更、土地用途變更、土地使用權及土地他項權利設定登記時的宗地權屬狀況調查,地籍編號變更的方法,宗地草圖變更的方法,界址調查的概念及程序,界址點編號及地籍調查表變更的方法。 
              熟悉土地使用者名稱及土地座落變更時的宗地權屬狀況調查。 
               了解地籍變更申請的形式,變更權屬調查的通知方法,變更地籍調查結果的審核與資料歸檔入庫。 
              五、變更地籍測量 
               掌握變更地籍測量的概念、內容、分類、方法及特征,宗地分割及調整邊界測量放樣數據準備及測量,新增界址點放樣及測量,宗地合并測量,地籍圖及宗地圖的變更方法。 
               熟悉變更地籍測量前的資料準備,檢查恢復界址點的方法及精度要求,檢查宗地面積變更的方法及精度要求,新增宗地的變更地籍測量。 
              了解界址點坐標冊、面積匯總統計表及其他資料變更的要求。 
              六、成果的整理、歸檔與驗收 
               了解地籍調查成果資料整理及歸檔的意義,初始地籍調查成果資料主要內容形式,初始地籍調查成果資料的整理內容及要求,初始地籍調查技術總結工作報告的編寫方法及要求,初始地籍調查成果的檢查驗收方法及評定標準。 
              七、地籍調查成果的應用 
               熟悉地籍調查成果的特征,地籍調查成果的應用方式,地籍調查成果在城市規劃、城市建設、土地管理及房產管理中的應用。 
              了解城市土地利用現狀與潛力調查意義及方法,土地利用現狀與潛力分析評價的方法。
              八、土地勘測定界 
               掌握土地勘測定界的概念、目的、意義和程序,土地勘測定界與用地審批的關系,土地勘測定界的權屬調查及地類調查,土地勘測定界圖的編制及面積量算匯總。 
              熟悉土地勘測定界的技術依據、特點及原則,界址放樣,界址測量,技術報告編寫。 
               了解土地勘測定界的準備工作,土地勘測定界平面控制測量,土地勘測定界成果的檢查驗收。

          第四科目 土地登記代理實務     
              一、土地登記概論 
               掌握土地登記的概念、意義、作用,土地登記的法律依據、效力、特點,土地登記的基本原則、內容與分類,初始土地登記、土地權利的設定登記、土地權利的變更登記的區別,《土地登記規則》的主要內容。 
              熟悉土地權屬性質與來源,土地權利主體、客體,土地登記的基本單元、土地登記機關。 
              了解國內外土地登記的歷史沿革與國際通行的主要土地登記制度。 
              二、土地登記的程序 
               掌握土地登記的一般程序與要求,土地登記申請的含義、申請人、申請方式、申請時限、申請書的填寫,權屬審核的含義、標準和依據,注冊登記的概念、依據和內容,核發證書的概念和發放對象,土地登記人員,土地登記的辦理期限。 
               熟悉土地登記的申請審查和收件,權屬審核的內容及審核依據,土地登記簿和土地歸戶冊的構成,土地證書的種類。 
              了解土地登記審批表、土地登記卡、土地歸戶卡、土地證書的填寫要求和法律效力。 
              三、初始土地登記 
               掌握初始土地登記的概念、特點、申請人、申請應提交的證明文件,初始土地登記程序,初始土地登記公告的意義。 
              熟悉土地登記通告、土地登記公告,土地登記公告異議的處理。 
               了解我國初始土地登記概況,初始土地登記準備工作,初始土地登記中土地權屬爭議的處理,未確定土地所有權、使用權土地的處理。 
              四、土地所有權、使用權和土地他項權利設定登記 
               掌握土地所有權、使用權和土地他項權利設定登記的概念、類型,各類設定登記的法律特征、申請人、申請時限和申請人應提交的證明文件,各類設定登記的《土地登記卡》的內容。 
              熟悉各類設定登記的權屬審核內容及審核依據。 
              了解各類設定登記的《土地歸戶卡》和土地證書填寫內容。 
              五、土地所有權、使用權和土地他項權利變更登記 
               掌握土地所有權、使用權和土地他項權利變更登記的概念、類型,各類變更登記的法律特征、申請人、申請時限和申請人應提交的證明文件,各類變更登記的《土地登記卡》內容。 
              熟悉各類變更登記的權屬審核內容及審核依據。 
              了解各類變更登記的《土地歸戶卡》和土地證書填寫內容。 
              六、名稱、地址和土地用途變更登記 
               掌握名稱、地址和土地用途變更登記的概念、類型、申請人、申請時限和申請人應提交的證明文件,名稱、地址和土地用途變更登記的《土地登記卡》內容。 
              熟悉名稱、地址和土地用途變更登記的權屬審核內容及審核依據。 
              了解名稱、地址和土地用途變更登記的意義及《土地歸戶卡》、土地證書填寫內容。 
              七、注銷和其他土地登記 
               掌握注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記的概念、類型、申請人、申請時限和申請人應提交的證明文件,注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記的《土地登記卡》內容。 
               熟悉注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記的權屬審核內容及審核依據,注銷土地登記的法律特征。 
               了解注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記的《土地歸戶卡》和土地證書填寫內容。 
              八、土地登記資料公開查詢 
               掌握土地登記資料內容,土地登記資料公開查詢的范圍、程序和查詢方式,查詢人查詢土地登記資料應提交的證明文件,對查詢人員的要求。 
              熟悉土地登記資料公開查詢法律依據。 
              了解土地登記資料公開查詢的意義。 
              九、土地登記代理制度 
               掌握代理的概念與法律特征,土地登記代理的涵義、特點與基本原則;土地登記代理人職業資格的取得與登記,土地登記代理人的權利和義務,土地登記代理人的基本技能;土地登記代理機構的設立與注銷,土地登記代理機構的權利和義務, 土地登記代理人與代理機構的關系。 
               熟悉土地登記代理活動中的爭議與處理,土地登記代理人和土地登記代理機構在代理活動中的禁止行為,土地登記代理人和代理機構違規代理的法律責任。 
              了解土地登記代理機構年度檢查制度,土地登記代理人員的職業道德。 
              十、土地登記代理的內容和操作 
               掌握土地登記代理的主要內容、基本程序,土地登記代理委托書、土地登記代理合同的主要內容;代理土地登記申請、指界、地籍調查、領取土地證書的操作程序與要求;代理收集、整理土地權屬來源證明材料與土地登記有關資料的操作程序與要求;幫助土地權利人辦理解決土地權屬糾紛相關手續的操作程序與要求;代理查詢土地登記資料的操作程序與要求;代理查證土地產權的操作程序與要求;提供土地登記及地籍相關法律咨詢的程序與要求。 
             熟悉土地登記代理合同中委托人與土地登記代理人的權利和義務、不同土地登記代理業務的成果內容、土地登記代理服務收費。 
              了解土地登記代理中的糾紛規避辦法、土地登記代理成果的審核與歸檔要求。

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