1. 專家解讀:不動產登記是一種“倒逼”力量

          作者: 發布時間:2014-8-7 1:17:52 來源:新華網

            7月30日召開的國務院常務會議討論《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》,強調建立不動產統一登記制度是推進簡政放權,整合部門職能職責,方便企業和群眾的有效舉措,并決定將征求意見稿向社會公開征求意見,之后再推進相關法律修改工作。

            土地領域專家學者指出,不動產統一登記是市場經濟迅速發展“倒逼”出來的,隨著征求意見稿向社會公開征求意見以及隨后推進相關法律修改工作,明晰產權、保護公民財產權的要求,將進一步“倒逼”中國不動產管理制度改革和創新。

            中國城市經濟學會副會長、中國社會科學院研究員楊重光說,土地是不動產的核心。中國經濟發展的很多問題,核心就是土地。國務院常務會議提出在向社會公開征求意見之后,推進相關法律修改工作,非常值得期待。不動產統一登記,是物權法的明確要求。而物權法還有許多要求有待落實。

            楊重光說,例如土地與住房的關系問題,70年產權到期后怎么辦的問題,所謂“小產權房”的問題等,都會在不動產統一登記過程中顯化。市場經濟的核心問題是產權。只有明晰產權,才談得上市場經濟。不動產統一登記,使物權法的落實、土地管理法的修改,特別是土地法的制訂進程的重啟,變得勢在必行。把不動產統一登記堅定不移推動下去,登記這一技術問題背后的產權問題、財產權問題就會顯現出來。法律該修的修,該立的立,全面深化改革將獲得更多的“地”氣。

            中國社會科學院農村發展研究所宏觀室主任黨國英研究員說,不動產登記條例的出臺不能再拖了,這不僅關乎政府的公信力,更重要的是隨著改革全面深化,政府和公眾都需要這樣一部法規,無論是國家管理國有財產,還是民眾保護私有財產,都離不開它。關鍵在于改變多頭管理格局。

            黨國英表示,征求意見稿向社會公開征求意見,表明《不動產登記暫行條例》不爽約、要“交卷”的態度。不動產登記是一項技術性工作,但扎實的技術性工作也可能起到“倒逼”作用。物權法的落實、土地管理法的修改,“小產權房”問題破題,都會感受到“倒逼”的壓力。

            他指出,向社會公開征求意見,將進一步強化不動產統一登記的目標是保護財產權利,保護市場交易安全,方便企業、方便群眾、方便創業。如此,社會公眾層面將對管理改革和創新形成“倒逼”。

           

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